為貫徹落實國務院《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》（國發〔2024年〕7號）和《江蘇省推動超長期特別國債資金支持消費品以舊換新的實施方案》（蘇發改資環發〔2024年〕1001號）有關要求，現就我省消費品以舊換新居家適老化改造工作，制定本實施細則。

一、總體要求

圍繞“如廁洗澡安全，室內行走便利，居家環境改善，智能監測跟進，輔助器具適配”等方面，對全省有需求的社會老年人家庭、困難老年人家庭提供適老化改造服務，支持居家適老化設施改造和智能監測設施、適老輔具配備，改善老年人的居家生活環境，提升老年人幸福感、獲得感和安全感。

二、補貼范圍

補貼對象為江蘇省內60周歲及以上常住老年人家庭，補貼自本實施方案印發之日起至2024年12月31日結束。已經享受過各類政府購買居家適老化改造服務補貼的此次不再給予補貼。

三、補貼原則

（一）一戶一補。以老年人家庭為單位，同一老年人身份證號或同一處房產只能對應申請一次補貼。由適老化改造房屋所在地縣級民政部門受理、統計和補貼。

（二）需求導向。尊重老年人及其家庭意愿，以自愿申請為前提，由老年人家庭自主申請并負責改造質量監控。

（三）先改先補。根據實施改造申請先后順序進行補貼，補貼額度用完為止。如到期未用完，收回中央和省級資金。

（四）補貼立減。老年人家庭居家適老化改造簽訂合同后，只需按照補貼比例和金額支付自付部分費用，享受補貼立減的優惠。

四、補貼標準

省級制定《江蘇省消費品以舊換新居家適老化改造補貼建議目錄》。各地可根據當地實際和老年人需求，細化本地消費品以舊換新居家適老化改造補貼清單，清單內的居家適老化設施改造和智能監測設施、適老輔具配備均按照成交價格進行補貼。社會老年人自付50%，補貼50%，補貼上限每戶3000元。經濟困難老年人（分散供養特困人員、低保對象、低保邊緣家庭成員和支出型困難家庭成員）在每戶3000元限額標準內按實際支出全額補貼。超出補貼標準部分由老年人家庭自行支付。

五、補貼申報流程

（一）申請改造。改造前，由老年人家庭通過“江蘇民政”微信公眾號—“微服務”—“居家適老化改造”移動端應用，或“蘇服辦”APP—“居家適老化改造”移動端應用提出改造申請，按要求上傳老年人身份證、擬改造住房的房產證明（不動產權證、宅基地權屬證等相關證明），并提交老年人家庭改造申請承諾書；老年人租住他人房屋或居住子女、親屬房屋的，如申請居家適老化改造，還需獲得所居住房屋產權人的授權。可由子女、社區工作人員代為填報申請。房產所在地縣級民政部門在5個工作日內對補貼對象資格進行審核。申請提交的截止時間為2024年11月30日。

（二）對接需求。各設區市或縣（市、區）民政部門根據當地實際和相關規定，通過政府采購方式，選擇具備相關專業資質和經驗的服務企業（各設區市范圍內采購服務企業不少于5家）參與，并向社會公布。申請居家適老化改造的老年人家庭在公布的服務企業中自主選擇，對接服務需求。雙方確定具體改造事項，制定改造工作方案，約定開工完工時間，保存改造前的圖片資料。改造方案須經老年人或其代理人簽字確認，雙方簽訂合同后方可實施適老化改造。

（三）上傳資料。老年人家庭改造完成后自主進行質量驗收，驗收合格確認后，由服務企業向縣級民政部門提出竣工申請。通過“居家適老化改造”服務企業端系統應用上傳以下材料：改造合同、改造和購置物品清單、房屋改造前水印照片及定位、改造后水印照片及定位；發票和老年人家庭自付部分支付憑證（經濟困難老年人家庭除外）、驗收合格確認單、申領補貼承諾書、改造企業申領補貼銀行賬號信息。

（四）審核撥付。縣級民政部門在5個工作日內對補貼申領材料進行線上審核，必要時進行實地抽查。經審核符合補貼條件的，應盡快將補貼資金撥付至改造企業銀行賬號。

本細則實施過程中的具體問題，由省民政廳會同省有關部門負責解釋。