雖然在法律上允許用人單位招用未成年工,但由于未成年工處于生長發育期的特點,以及接受義務教育的需要,故對其予以嚴格保護,對招用行為實施嚴格限制。
一、未成年工的定義
根據《未成年工特殊保護規定》:未成年工是指年滿十六周歲,未滿十八周歲的勞動者。
根據《中華人民共和國勞動法》:第十五條 禁止用人單位招用未滿十六周歲的未成年人。第五十八條 國家對女職工和未成年工實行特殊勞動保護。未成年工是指年滿十六周歲未滿十八周歲的勞動者。
在招用未成年工時,用人單位需先區別未成年工與在校實習生。未成年工是指年滿十六周歲未滿十八周歲的勞動者,用人單位應當與未成年工簽訂勞動合同,建立勞動關系;而在校實習生指由學校安排或者經學校批準自行到企(事)業等單位進行專業技能培養的實踐性教育教學活動,包括認識實習、跟崗實習和頂崗實習等形式,用人單位與在校實習生之間是不構成勞動關系的。
二、未成年人不能從事的工作崗位
1.《生產性粉塵作業危害程度分級》國家標準中第一級以上的接塵作業;
2.《有毒作業分級》國家標準中第一級以上的有毒作業;
3.《高處作業分級》國家標準中第二級以上的高處作業;
4.《冷水作業分級》國家標準中第二級以上的冷水作業;
5.《高溫作業分級》國家標準中第三級以上的高溫作業;
6.《低溫作業分級》國家標準中第三級以上的低溫作業;
7.《體力勞動強度分級》國家標準中第四級體力勞動強度的作業;
8.礦山井下及礦山地面采石作業;
9.森林業中的伐木、流放及守林作業;
10.工作場所接觸放射性物質的作業;
11.有易燃易爆、化學性燒傷和熱燒傷等危險性大的作業;
12.地質勘探和資源勘探的野外作業;
13.潛水、涵洞、涵道作業和海拔三千米以上的高原作業(不包括世居高原者);
14.連續負重每小時在六次以上并每次超過20公斤,間斷負重每次超過25公斤的作業;
15.使用鑿巖機、搗固機、氣鎬、氣鏟、鉚釘機、電錘的作業;
16.工作中需要長時間保持低頭、彎腰、上舉、下蹲等強迫體位和動作頻率每分鐘大于五十次的流水作業;
17.鍋爐司爐。
18.未成年工患有某種疾病或具有某些生理缺陷(非殘疾型)時,用人單位不得安排從事以下范圍的勞動:
①《高處作業分級》國家標準中第一級以上的高處作業;
②《低溫作業分級》國家標準中第二級以上的低溫作業;
③《高溫作業分級》國家標準中第二級以上的高溫作業;
④《體力勞動強度分級》國家標準中第三級以上體力勞動強度的作業;
⑤接觸鉛、苯、汞、甲醛、二硫化碳等易引起過敏反應的作業。
此外,營業性娛樂場所、酒吧、互聯網上網服務營業場所等不適宜未成年人活動的場所不得招用已滿十六周歲的未成年人。
三、招用未成年工需要注意的方面
01.健康檢查方面
用人單位應按下列要求對未成年工定期進行健康檢查:
1.安排工作崗位之前;
2.工作滿一年;
3.年滿十八周歲,距前一次的體檢時間已超過半年。
健康檢查應按《未成年工健康檢查表》列出的項目進行。
用人單位應根據未成年工的健康檢查結果安排其從事適合的勞動,對不能勝任原勞動崗位的,應根據醫務部門的證明,予以減輕勞動量或安排其他勞動。
02.登記制度方面
用人單位招收使用未成年工,除符合一般用工要求外,還需持:
1.《未成年工健康檢查表》(縣級以上醫院出具)
2.《企業招用未成年工登記表》(一式兩份)
3.營業執照復印件
在沭陽縣人力資源和社會保障局辦理登記,人社部門將按照資料核發《未成年工登記證》,未成年工須持《未成年工登記證》上崗。
03.其他方面
未成年工上崗前用人單位應對其進行有關的職業安全衛生教育、培訓;未成年工體檢和登記,由用人單位統一辦理和承擔費用。(《未成年工特殊保護規定》第十條)
四、法律后果
01.使用童工
《勞動法》第九十四條規定:用人單位非法招用未滿十六周歲的未成年人的,由勞動行政部門責令改正,處以罰款;情節嚴重的,由市場監督管理部門吊銷營業執照。
《禁止使用童工規定》第六條規定:用人單位使用童工的,由勞動保障行政部門按照每使用一名童工每月處5000元罰款的標準給予處罰。
02.未按規定招用未成年工
《勞動法》第九十五條規定:用人單位違反本法對女職工和未成年工的保護規定,侵害其合法權益的,由勞動行政部門責令改正,處以罰款;對女職工或者未成年工造成損害的,應當承擔賠償責任。
《勞動保障監察條例》第二十三條,第七項:安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國家規定的第四級體力勞動強度的勞動或者其他禁忌從事的勞動的;第八項:未對未成年工定期進行健康檢查的。用人單位有上述行為之一的,由勞動保障行政部門責令改正,按照受侵害的勞動者每人1000元以上5000元以下的標準計算,處以罰款。
03.如果發現有企業非法使用未成年工
可撥打沭陽縣人力資源和社會保障局勞動監察舉報投訴電話0527-83595057,縣人社局對被舉報企業進行調查,調查屬實的,依法給予違法用人單位處罰。
非法招用未成年人極大地危害了他們的合法權益,嚴重影響他們的身心健康。對于企業而言,非法用工法律風險大、違法成本高。企業經營者要牢固樹立依法用工的意識,認清使用童工是不可逾越的高壓紅線,杜絕非法用工行為。


