沭陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處,縣政府各部門,青伊湖農(nóng)場:
根據(jù)《縣政府辦公室印發(fā)關(guān)于規(guī)范市場準入、不動產(chǎn)登記、施工許可辦理流程等的實施細則的通知》(沭政辦發(fā)〔2017〕87號)文件精神,現(xiàn)將修訂后的《沭陽縣企業(yè)投資項目“多評合一”實施辦法(試行)》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
沭陽縣人民政府辦公室
2017年7月19日
(此件公開發(fā)布)
沭陽縣企業(yè)投資項目“多評合一”實施辦法
(試行)
第一章 總 則
第一條 為加快推動全縣企業(yè)投資項目行政審批制度改革,提高政務(wù)服務(wù)水平,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,根據(jù)《宿遷市政府印發(fā)關(guān)于企業(yè)投資項目“多評合一”實施意見(試行)的通知》(宿政發(fā)〔2015〕169號)、《宿遷市政府辦公室關(guān)于印發(fā)企業(yè)投資項目“多評合一”實施細則(試行)的通知》(宿政辦發(fā)〔2016〕1號)及《縣政府辦公室印發(fā)關(guān)于規(guī)范市場準入、不動產(chǎn)登記、施工許可辦理流程等的實施細則的通知》(沭政辦發(fā)〔2017〕87號)文件精神,對《沭陽縣企業(yè)投資項目“多評合一”實施辦法(試行)》進行修訂。
第二條 本實施辦法適用范圍為全縣區(qū)域內(nèi)企業(yè)投資項目。
第三條 本辦法所指“多評合一”是指項目前期推進階段所涉及的節(jié)能評估、環(huán)境影響評價、安全預(yù)評價、職業(yè)病危害預(yù)評價、水土保持方案、防洪影響評價、水資源論證、入河排污口設(shè)置論證等技術(shù)評估及評估報告的并聯(lián)評估及審批(因項目類型不同,部分項目無需開展所有評估。特殊項目根據(jù)需要開展地震安全性評價、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、壓覆重要礦產(chǎn)資源評價、社會穩(wěn)定風險評估等)。
第二章 窗口設(shè)立
第四條 縣政務(wù)服務(wù)中心增設(shè)企業(yè)投資項目“多評合一”窗口并負責運行管理,縣發(fā)改局、經(jīng)信局分別對新建項目及技改項目進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第五條 “多評合一”窗口主要職能:
1.組織開展提前介入服務(wù)、對企業(yè)進行“多評合一”業(yè)務(wù)咨詢,通過與多部門溝通初步確定項目評估類別。
2.負責受理企業(yè)“多評合一”申請,組織協(xié)調(diào)各項評估報告的編制,出具“多評合一”項目審查報告。
3.組織開展各項評估報告的并聯(lián)審批。
第三章 統(tǒng)一受理
第六條 企業(yè)提供所有受理要件后,由“多評合一”窗口組織相關(guān)部門窗口初審,在0.5個工作日內(nèi),出具“多評合一”項目受理通知單,一次性告知需評估事項和工作流程。
第七條 “多評合一”申請要件:
1.企業(yè)投資項目“多評合一”申請表。
2.初步可研報告(應(yīng)包括生產(chǎn)規(guī)模、主要生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝流程、生產(chǎn)中可能產(chǎn)生污染廢棄物、年綜合能源耗費量等內(nèi)容)。
3.規(guī)劃選址意見(或土地合同)。
第八條 項目建設(shè)單位與中介評估機構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議,在32個工作日內(nèi)完成所有評估。對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害、危化品建設(shè)的項目及重大環(huán)境影響的環(huán)評項目,其完成時間可根據(jù)服務(wù)協(xié)議的時間確定。
第九條 企業(yè)可以依據(jù)編制要求,自行選擇中介服務(wù)機構(gòu),各相關(guān)部門要積極幫助指導(dǎo)企業(yè)以最快的速度和合理價格確定中介服務(wù)機構(gòu)。
第四章 統(tǒng)一評估
第十條 建立“多評合一”聯(lián)席會議制度。對常規(guī)項目,由“多評合一”窗口組織各職能部門對報告編制情況進行跟蹤,并及時協(xié)調(diào)遇到的問題,確保工作進度,做好工作銜接;對一些投資規(guī)模大、帶動輻射能力強的項目,為加快推進進度,由縣發(fā)改局向縣分管領(lǐng)導(dǎo)提出申請,經(jīng)同意后,召開“多評合一”聯(lián)席會議進行會辦推進。
第五章 統(tǒng)一評審
第十一條 各技術(shù)評估報告完成后,由相關(guān)部門在7個工作日內(nèi)幫助企業(yè)完成專家評審工作或進行備案。
第十二條 “多評合一”窗口跟蹤督查評估報告評審情況,確保按時完成評審工作。
第十三條 評審?fù)瓿珊螅?/font>“多評合一”窗口根據(jù)各專業(yè)部門審查意見,在2個工作日內(nèi)出具統(tǒng)一評估審查報告(專業(yè)部門評審意見為附件),通知相關(guān)審批單位受理。
第十四條 各部門根據(jù)受理通知、相關(guān)評估報告、統(tǒng)一評審意見及按法定要求提交的材料,立即同步組織開展相關(guān)審批工作,在3個工作日內(nèi)出具相關(guān)審批或意見文件。
1.縣發(fā)改局對基本建設(shè)項目進行節(jié)能評估審查(1個工作日)。
2.縣發(fā)改局對基本建設(shè)項目進行備案或核準(1個工作日)。
3. 縣經(jīng)信局對技術(shù)改造項目進行節(jié)能評估審查(1個工作日)。
4.縣環(huán)保局進行環(huán)境影響評價報告審批(2個工作日)。
5.縣安監(jiān)局根據(jù)安全預(yù)評價報告、職業(yè)病危害預(yù)評價審查項目安全生產(chǎn)條件(3個工作日)。
6.縣維穩(wěn)辦進行社會穩(wěn)定風險評估報告審批(3個工作日)。
對涉及水利部門審批的水土保持方案(含水資源論證)和洪評、國土部門審批的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、科技(地震)部門審批的地震安全性評價等項目審批可參照相關(guān)類型的區(qū)域性評價,不要求項目單位另行提供。
第六章 統(tǒng)一辦結(jié)
第十五條 對每個受理事項,各部門窗口應(yīng)有有效的辦結(jié)單,辦結(jié)單上的落款日期為辦結(jié)日。受理、辦結(jié)材料于當日交“多評合一”窗口歸檔,由“多評合一”窗口通知項目單位前來領(lǐng)取相關(guān)結(jié)果。
第十六條 因下列原因之一,辦件可中止:
1.項目單位不付費導(dǎo)致中介服務(wù)無法按期履行的。
2.評估報告在評估后需要修改、補充完善資料,不能在7個工作日內(nèi)完成的。
第十七條 各部門窗口作出“辦件中止”決定時,必須先向“多評合一”窗口提出中止申請,經(jīng)“多評合一”窗口同意后,暫停計時,待中止原因排除后,恢復(fù)計時。
第十八條 因項目單位自身原因,導(dǎo)致項目無法實施,由“多評合一”窗口同意后,終止辦件。終止辦件不列入對窗口考核。
第七章 督查考核
第十九條 由縣政務(wù)辦制定考核辦法,將相關(guān)部門“多評合一”的工作效率、服務(wù)質(zhì)量、群眾評價納入考核內(nèi)容。相關(guān)評價結(jié)果納入政務(wù)服務(wù)中心對窗口日常考核和年度考核,考核結(jié)果與部門年度考核掛鉤。
第二十條 對評估機構(gòu)編制報告信息不實、使用虛假證明材料的,提請發(fā)改、經(jīng)信等相關(guān)部門撤銷項目評估審查意見及部門審批文件,相關(guān)主管部門依據(jù)相應(yīng)規(guī)定對其實施處罰,并根據(jù)相關(guān)規(guī)定納入縣信用辦中介組織信用評價考核。
第二十一條 建立健全行政監(jiān)察體系和行政審批懲防體系,嚴格責任追究,嚴肅查處擅自設(shè)立審批前置條件、指定中介和其他違紀違規(guī)行為。
第二十二條 本辦法自文件印發(fā)之日起試行,由縣發(fā)改局負責解釋,沭政辦發(fā)〔2016〕211號文件即行廢止。
附件:1.“多評合一”流程圖
2.企業(yè)投資項目“多評合一”申請表
3.“多評合一”項目受理通知單
4.“多評合一”項目審查報告
5.“多評合一”項目辦結(jié)單
6.“多評合一”項目辦件中止單
7.“多評合一”項目辦件終止單
附件1
“多評合一”流程圖
(13個工作日)




![]()
![]()
![]()
![]()
![]()
![]()
![]()
![]()
![]()

![]()
![]()
![]()
![]()
![]()
![]()
![]()
![]()

![]()


![]()
![]()

注:1、環(huán)評批復(fù)不包含公示日期;2、對涉及水利部門審批的水土保持方案(含水資源論證)和洪評、國土部門審批的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、科技(地震)部門審批的地震安全性評價等項目審批可參照相關(guān)類型的區(qū)域性評價,不要求項目單位另行提供。
附件2
企業(yè)投資項目“多評合一”申請表
編號: 年 月 日
|
項目法人基本情況 |
項目單位(蓋章) |
|
|||
|
注冊地點 |
省 市 縣 |
||||
|
注冊資金 |
萬元 |
||||
|
法人代表 |
|
電話 |
|
||
|
聯(lián)系人 |
|
電話 |
|
||
|
項目基本情況 |
項目名稱及規(guī)模 |
|
|||
|
建設(shè)性質(zhì) |
□新建 □技改 |
||||
|
建設(shè)地點 |
|
行業(yè)類別 |
|
||
|
主要建筑物面積 |
平方米 |
||||
|
項目總投資 |
萬元 |
||||
|
項目 調(diào)查 |
取地表或地下水 |
□是 □否 |
占用水利工程管理范圍 |
□是 □否 |
|
|
新建、改建、擴建排污 |
□是 □否 |
||||
|
重大環(huán)境影響項目(化工、染料、農(nóng)藥、印染、釀造、制漿造紙、電石、鐵合金、焦炭、電鍍、垃圾焚燒等) |
□是 □否 |
||||
|
申請多評合一事項 |
□新建項目節(jié)能評估(發(fā)改局) |
||||
|
□技改項目節(jié)能評估(經(jīng)信局) |
|||||
|
□環(huán)境影響評估(環(huán)保局) |
|||||
|
□安全預(yù)評價、職業(yè)病危害預(yù)評價(安監(jiān)局) |
|||||
|
□社會穩(wěn)定風險評估(維穩(wěn)辦) |
|||||
|
其他評估事項: |
|||||
|
經(jīng)辦人(簽字): 年 月 日 |
|||||
附件3
“多評合一”項目受理通知單
編號:
(項目單位):
“多評合一”窗口已收到你單位提交
項目申請“多評合一”的下列要件:
1、
2、
3、
備注:
以上材料共 件。
經(jīng)初步審查,符合“多評合一”項目辦理的受理條件,決定自
年 月 日起受理。
(業(yè)務(wù)專用章)
年 月 日
收件人(簽字):
申請人或代理人(簽字):
年 月 日
附件4
“多評合一”項目審查報告
編號:
(各相關(guān)部門):
的項目(受理號)已經(jīng)統(tǒng)一評審后,依據(jù)各項評估報告專家評審意見(詳見附件),現(xiàn)出具“多評合一”評估審查報告如下:
該項目符合“多評合一”的條件,請你部門自 年 月 日起進行統(tǒng)一審批。
(業(yè)務(wù)專用章)
年 月 日
附件5
“多評合一”項目辦結(jié)單
編號:
“多評合一”窗口:
本單位承辦的 項目的
審批事項,已于 年 月
日出具相關(guān)審批或意見文書。
(業(yè)務(wù)專用章)
年 月 日
收件人(簽字):
年 月 日
附件6
“多評合一”項目辦件中止單
編號:
(項目單位):
你單位于 年 月 日申請的
項目因下列原因,多評合一窗口決定辦件中止(暫停)。
(業(yè)務(wù)專用章)
年 月 日
附件7
“多評合一”項目辦件終止單
編號:
(項目單位):
你單位于 年 月 日申請的
項目因下列原因?qū)е?/font>“多評合一”工作無法繼續(xù)實施,“多評合一”窗口決定辦件終止。
(業(yè)務(wù)專用章)
年 月 日


