1.預案修編目的
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于防災減災救災重要論述和“兩個堅持、三個轉變”新理念，堅持“人民至上、生命至上”，增強底線思維和風險意識，做好巨災預防預備，果斷采取超常舉措，提升特大暴雨應對能力和效率，最大程度減少災害損失，全力保障人民生命財產安全和城市正常運轉。
2.組織指揮體系
縣防指負責組織領導全縣防汛抗旱工作，其日常辦事機構縣防汛抗旱指揮部辦公室（縣防辦）設在縣水利局。縣防指由指揮、常務副指揮、副指揮及26個防指成員單位主要負責同志組成，下設6個重點區域防汛指揮部、10個應急聯合工作組以及專家組。
3.預警等級
預警等級為主城區啟動防汛Ⅰ級響應后，紅色預警之上。
應急響應行動由誰指揮
由縣防指指揮根據會商意見決定并報縣委同意后啟動全縣或局部特大暴雨應急響應。
4.應急響應行動
會商研判、指揮部署、汛情監視、部門聯動、信息宣傳、強制措施、巡堤查險、河勢監測、應急處置、力量前置、交通管制、重點防護、轉移避險、社會動員、超標準洪水防御、澇水外排、洪澇遭遇、防汛搶險。
5.保障措施
組織保障、受困和轉移人口保障、物資與資金保障、通信保障、交通保障、電力保障、治安保障、醫療保障、搶險與救援保障。
6.預案體系
沭陽縣防汛抗旱應急預案為沭陽縣縣級防御水旱災害的總體預案，沭陽縣防御臺風應急預案、特大暴雨城市防洪避險預案為縣級專項預案，各鄉鎮（街道）防汛抗旱應急預案為本預案的子預案，縣防指成員單位要編制部門防汛抗旱應急預案并作為本預案的分預案。
