沭政辦發(fā)〔2018〕103號

縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)

沭陽縣2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知

沭陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，縣各委、辦、局，縣各直屬單位，青伊湖農(nóng)場：

《沭陽縣2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

    沭陽縣人民政府辦公室

       2018年7月9日

（此件公開發(fā)布）

沭陽縣2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)

全縣2018年政務(wù)公開工作總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入落實(shí)國務(wù)院、省、市關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的系列部署，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)、突出重點(diǎn)，著力推進(jìn)行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開。以開展基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)為契機(jī)，推進(jìn)我縣政務(wù)公開工作深入開展，不斷提升政務(wù)公開質(zhì)效，助力打造法治型和服務(wù)型政府，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”全面小康新沭陽營造更加優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境。

一、高質(zhì)效開展政策解讀回應(yīng)工作

（一）致力重大政策落地生效。堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，及時公開政府全體會議和常務(wù)會議討論決定的重要改革方案、重大政策措施以及部門制定的各項(xiàng)重要政策，涉及公共利益、公眾權(quán)益的重大政策文件，要對公開相關(guān)信息作出明確規(guī)定。（縣政府辦牽頭，縣直有關(guān)單位按職責(zé)分工落實(shí)）圍繞縣委、縣政府中心工作推進(jìn)政務(wù)公開，縣直有關(guān)單位要結(jié)合《縣政府工作報(bào)告》確定的重點(diǎn)工作和任務(wù)分工，選取社會廣泛關(guān)注、與宏觀經(jīng)濟(jì)和民生關(guān)系密切的重點(diǎn)事項(xiàng)，提出行之有效的公開任務(wù)、內(nèi)容、頻次等，作為本部門2018年度政務(wù)公開工作要點(diǎn)的重要內(nèi)容向社會發(fā)布。（縣直有關(guān)單位按職責(zé)分工落實(shí)）結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革和職能優(yōu)化，做好政府部門權(quán)責(zé)清單調(diào)整和公開工作。（縣編辦牽頭，縣直有關(guān)單位按職責(zé)分工落實(shí)）推動全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”抽查，及時公開抽查結(jié)果信息。（縣市監(jiān)局牽頭，縣直有關(guān)單位按職責(zé)分工落實(shí)）進(jìn)一步推進(jìn)人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開，對社會廣泛關(guān)注、關(guān)系國計(jì)民生的建議和提案，承辦單位要應(yīng)公開盡公開答復(fù)全文。（縣政府辦牽頭，縣直有關(guān)單位按職責(zé)分工落實(shí)）

（二）保障重點(diǎn)領(lǐng)域公開任務(wù)落實(shí)到位。繼續(xù)加大我縣政府及部門財(cái)政預(yù)決算信息公開，按要求做好政府債務(wù)信息公開。建立健全預(yù)決算公開制度動態(tài)調(diào)整機(jī)制，切實(shí)抓好預(yù)決算公開年度專項(xiàng)檢查和考核統(tǒng)計(jì)工作。通過縣政府門戶網(wǎng)站“沭陽縣預(yù)決算公開統(tǒng)一平臺”向公眾公開相關(guān)政府信息，方便公眾查閱和監(jiān)督。（縣財(cái)政局牽頭落實(shí)）根據(jù)《縣政府辦公室關(guān)于做好三大重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作的通知》（沭政辦發(fā)〔2018〕99號），深入推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、公共資源配置、社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開工作，堅(jiān)持高效便民，因地制宜、因事制宜公開政府信息，注重實(shí)現(xiàn)公開的政府信息可檢索、可核查、可利用。持續(xù)推進(jìn)其他各重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開，各單位要全面梳理歷年來我縣政務(wù)公開工作要點(diǎn)明確的各領(lǐng)域公開任務(wù)，按照職責(zé)分工繼續(xù)做好政府信息公開工作。（縣直有關(guān)單位按職責(zé)分工落實(shí)）

（三）促進(jìn)政策解讀知曉率和公信力提升。牢牢把握推動高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，聚焦深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量、改革開放高質(zhì)量、城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量、文化建設(shè)高質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量、人民生活高質(zhì)量等重大工作部署，根據(jù)《縣政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)政府政策文件解讀工作的通知》（沭政辦發(fā)〔2018〕2號），解讀好相關(guān)政策措施、執(zhí)行情況和工作成效，贏得人民群眾的理解、信任和支持。重點(diǎn)抓好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)相關(guān)政策措施的解讀工作，密切關(guān)注市場預(yù)期變化，把握好政策解讀的節(jié)奏和力度，主動引導(dǎo)輿論，為推動政策貫徹落實(shí)營造良好環(huán)境。（縣直有關(guān)單位按職責(zé)分工落實(shí)）著力開展政策簡明問答工作，把企業(yè)和群眾關(guān)注的政策信息從政策文件中提煉出來，以一問一答方式，采取圖表、彩頁、動漫、視頻等形式，通過縣政府門戶網(wǎng)站或“沭陽政務(wù)公開”微信公眾號進(jìn)行解讀發(fā)布。鼓勵拓展新媒體等傳播渠道，提升政策的傳播和推廣效應(yīng)。（縣政府辦牽頭，縣直有關(guān)單位按職責(zé)分工落實(shí)）

（四）強(qiáng)化回應(yīng)社會關(guān)切及時高效。切實(shí)用好政務(wù)微博、微信、移動客戶端新平臺，充分發(fā)揮其靈活性強(qiáng)、交互性好的優(yōu)勢，重點(diǎn)做好信息發(fā)布和互動回應(yīng)工作，不斷提升平臺交互體驗(yàn)，將其打造成行政機(jī)關(guān)又一重要政務(wù)發(fā)布平臺。按照“誰開設(shè)、誰管理”原則，落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格內(nèi)容審查把關(guān)，加強(qiáng)日常維護(hù)管理，不得發(fā)布與政府職能沒有直接關(guān)聯(lián)的消息。進(jìn)一步增強(qiáng)政務(wù)輿情風(fēng)險防控意識，密切監(jiān)測收集苗頭性輿情，特別是涉及經(jīng)濟(jì)社會重大政策、影響黨委和政府公信力、沖擊道德底線等方面的政務(wù)輿情，做到早發(fā)現(xiàn)、早研判、早處置。（縣直有關(guān)單位按職責(zé)分工落實(shí)）重點(diǎn)做好就業(yè)社保、就學(xué)就醫(yī)、住房保障、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、食品藥品安全、養(yǎng)老服務(wù)等民生方面的熱點(diǎn)輿情回應(yīng)，引導(dǎo)社會預(yù)期。（縣人社局、縣教育局、縣衛(wèi)計(jì)委、縣住建局、縣安監(jiān)局、縣環(huán)保局、縣應(yīng)急辦、縣市監(jiān)局、縣民政局按職責(zé)分工落實(shí)）適時開展政務(wù)輿情應(yīng)對工作效果評估，建立問責(zé)制度，對重大政務(wù)輿情處置不得力、回應(yīng)不妥當(dāng)、報(bào)告不及時的涉事責(zé)任單位及相關(guān)責(zé)任人員，予以通報(bào)批評或約談?wù)摹?/span>（縣委宣傳部、縣政府辦按職責(zé)分工落實(shí)）

二、高質(zhì)效推進(jìn)政務(wù)服務(wù)公開工作

（一）推進(jìn)網(wǎng)上辦事服務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。進(jìn)一步貫徹“放管服”改革要求，深化“不見面審批（服務(wù)）”改革，再造網(wǎng)上辦事流程，優(yōu)化提升營商環(huán)境。（縣政務(wù)辦牽頭，縣直有關(guān)單位按職責(zé)分工落實(shí)）全面公開網(wǎng)上辦事服務(wù)信息，年內(nèi)開展一次辦事服務(wù)信息公開專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查公開的辦事服務(wù)信息是否完整便民、是否準(zhǔn)確規(guī)范、與實(shí)際工作是否一致等，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。（縣政務(wù)辦牽頭，縣直有關(guān)單位按職責(zé)分工落實(shí)）清理并公開群眾和企業(yè)辦事需要提供的各類證照、證明材料，沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消，通過各種渠道可以精簡的一律精簡。（縣政務(wù)辦牽頭，縣直有關(guān)單位按職責(zé)分工落實(shí)）推進(jìn)“不見面審批”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，動態(tài)調(diào)整“不見面審批”事項(xiàng)清單；推動網(wǎng)上辦事服務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，進(jìn)一步規(guī)范和完善辦事指南，辦事指南之外不得增加其他要求。辦事條件發(fā)生變化的事項(xiàng)，應(yīng)在完成審批程序后1個工作日內(nèi)公開變更后的相關(guān)信息和具體實(shí)施時間。持續(xù)擴(kuò)大網(wǎng)上辦事服務(wù)范圍，推出更多的服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)在線填報(bào)、審查、辦理和查詢，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理過程和辦理結(jié)果公開標(biāo)準(zhǔn)化。（縣編辦、縣政務(wù)辦牽頭，縣直有關(guān)單位按職責(zé)分工落實(shí)）

（二）提升政務(wù)大廳辦事服務(wù)能力。實(shí)行政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上平臺與政務(wù)大廳辦事服務(wù)信息同源管理，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)和使用統(tǒng)一的咨詢問答知識庫、政務(wù)服務(wù)資源庫，確保線上線下信息準(zhǔn)確一致、辦理口徑一致，方便公眾和企業(yè)辦事。推行“一窗受理、集成服務(wù)”模式，結(jié)合公眾辦事需求靈活設(shè)立綜合窗口，實(shí)行統(tǒng)一受理、一表填報(bào)、后臺分辦，企業(yè)、公眾必須到現(xiàn)場辦理的事項(xiàng)力爭“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”。（縣政務(wù)辦牽頭，縣直有關(guān)單位按職責(zé)分工落實(shí)）繼續(xù)深化“3550”改革，及時公開相關(guān)舉措、工作進(jìn)展、改革成效等情況，全面公開涉及市場準(zhǔn)入方面的辦理流程、審批時限等信息。（縣市監(jiān)局、縣國土資源局、縣住建局按職責(zé)分工落實(shí)）

（三）優(yōu)化網(wǎng)上辦事服務(wù)“一號答”。依托江蘇省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建立政務(wù)服務(wù)線上互動渠道，解答網(wǎng)上辦事流程、所需材料和相關(guān)政策，提供網(wǎng)上辦事服務(wù)咨詢和協(xié)同辦理，統(tǒng)一接受企業(yè)、公眾投訴建議，完善受理、轉(zhuǎn)辦和反饋機(jī)制，及時處理答復(fù)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一號答”。（縣政務(wù)辦牽頭，縣直有關(guān)單位按職責(zé)分工落實(shí)）建立政務(wù)服務(wù)“一號答”咨詢問答知識清單，開通“一號答”服務(wù)導(dǎo)航，提供在線智能問答和自助查詢服務(wù)。（縣政務(wù)辦負(fù)責(zé)落實(shí)）

（四）健全公共企事業(yè)辦事公開制度。在教育、生態(tài)環(huán)境、文化旅游、衛(wèi)生健康、住房保障、社會救助、社會福利、公共交通和供水、供電、供氣等領(lǐng)域，縣直各主管部門要參照各相關(guān)領(lǐng)域公共企事業(yè)單位信息公開制度，貫徹落實(shí)省、市有關(guān)部署，建立健全我縣公共企事業(yè)單位辦事公開制度。（縣教育局、縣環(huán)保局、縣文廣新局、縣旅游局、縣住建局、縣民政局、縣殘聯(lián)、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、縣經(jīng)信局等有關(guān)單位按職責(zé)分工落實(shí)）

三、高質(zhì)效提供政務(wù)公開制度保障和平臺支撐

（一）積極開展政府信息公開條例學(xué)習(xí)和宣傳工作。新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》出臺后，要制定專項(xiàng)培訓(xùn)和宣傳計(jì)劃，通過組織開展培訓(xùn)班、研討會、宣傳活動周、知識問答等形式，切實(shí)加強(qiáng)對新修訂的條例學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳普及，同時加快調(diào)整完善相關(guān)配套措施，嚴(yán)格落實(shí)新條例各項(xiàng)規(guī)定。對照新條例全面梳理應(yīng)該主動公開的政府信息，優(yōu)化調(diào)整主動公開目錄；完善依申請公開內(nèi)部辦理規(guī)程，健全接收、登記、辦理、答復(fù)等流程，進(jìn)一步規(guī)范依申請公開工作。（縣政府辦牽頭，縣直有關(guān)單位按職責(zé)分工落實(shí)）

（二）進(jìn)一步健全政務(wù)公開各項(xiàng)制度。嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)公文辦理中的政務(wù)公開程序，將政務(wù)公開要求固化到現(xiàn)有業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)中，推動政務(wù)公開操作與政府日常運(yùn)行緊密結(jié)合、同步運(yùn)轉(zhuǎn)。結(jié)合新修訂的條例出臺，嚴(yán)格執(zhí)行省、市有關(guān)政府信息公開個人隱私最新部署要求，政府信息公開前要依法依規(guī)嚴(yán)格審查，除懲戒公示、強(qiáng)制性信息披露外，對于涉及個人隱私的政府信息，公開時要去標(biāo)識化處理，同時注意選擇恰當(dāng)?shù)墓_方式和范圍。對一些敏感性強(qiáng)、社會關(guān)注度高的信息，要提前做好對公開內(nèi)容表述、公開時機(jī)、公開方式的研判，避免發(fā)生信息發(fā)布失信、影響社會穩(wěn)定等問題。

穩(wěn)步推進(jìn)主動公開目錄編制，依據(jù)權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)清單和政府信息公開條例有關(guān)要求，結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革和職能優(yōu)化，組織編制好全縣政務(wù)公開事項(xiàng)目錄清單，及時進(jìn)行動態(tài)更新調(diào)整。（縣政府辦牽頭，縣直有關(guān)單位按職責(zé)分工落實(shí)）

（三）進(jìn)一步提升政府網(wǎng)站建設(shè)管理水平。加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)，豐富網(wǎng)站信息資源。強(qiáng)化信息資源檢索功能，提高檢索的準(zhǔn)確性、便捷性和結(jié)果展現(xiàn)的科學(xué)性。以政府網(wǎng)站集約化平臺為依托，建設(shè)統(tǒng)一的互動交流平臺，力爭年底前實(shí)現(xiàn)網(wǎng)民在線訪談、征集調(diào)查、咨詢投訴等信息的集中處理。完善政府網(wǎng)站安全保障機(jī)制，落實(shí)安全防護(hù)措施，提升網(wǎng)站防攻擊、防篡改、防病毒能力，確保網(wǎng)站安全可靠運(yùn)行。建立健全用戶信息保護(hù)制度，堅(jiān)持合法、必要、正當(dāng)?shù)厥占⑹褂谩⒐芾碛脩粜畔?shù)據(jù)，保障用戶信息安全。優(yōu)化考評體系，繼續(xù)做好政府網(wǎng)站季度抽查通報(bào)、年度測評等工作。（縣電子政務(wù)辦牽頭，縣直有關(guān)單位按職責(zé)分工落實(shí)）

四、高質(zhì)效完成基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作任務(wù)

按照《縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)開展基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》（沭政辦發(fā)〔2017〕122號）要求，扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)工作。對照試點(diǎn)工作任務(wù)目標(biāo)，查漏補(bǔ)缺、精準(zhǔn)施策、系統(tǒng)推進(jìn)、固化成果。及時總結(jié)提煉試點(diǎn)成果，形成可復(fù)制、可推廣、可考核的基層政務(wù)公開沭陽標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范“樣本”。（縣政府辦牽頭，縣直有關(guān)試點(diǎn)單位按職責(zé)分工落實(shí)）

各單位要結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案或工作安排，并在本要點(diǎn)公布后20個工作日內(nèi)在縣政府門戶網(wǎng)站政務(wù)公開平臺公開。細(xì)化措施，明確責(zé)任，抓好落實(shí)。縣政府辦公室將對各單位落實(shí)情況進(jìn)行督查考評，考核結(jié)果納入各單位年度績效目標(biāo)考核體系。