《沭陽縣2020年政務公開工作要點》已經縣政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。
沭陽縣人民政府辦公室
2020年8月24日
（此件公開發布）
沭陽縣2020年政務公開工作要點
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，全縣政務公開工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨中央國務院、省委省政府和市委市政府關于政務公開的部署要求，緊緊圍繞縣委縣政府中心工作，聚焦企業群眾最關心最直接最現實的利益問題，準確執行新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》，以標準化規范化建設為抓手，聚焦社會公眾需求，著力提升政務公開質量。深化重點領域公開，加強公開平臺建設，完善政策發布解讀回應，創新公開方式方法，以公開促落實、促規范、促服務、促廉潔，推動“六穩”“六保”落地落實，以高質量公開助力推進政府治理體系和治理能力現代化，為我縣實現今年經濟社會發展目標任務提供有力支撐。
一、持續推進政務運行公開透明
（一）全面公開權力配置信息。進一步加大簡政放權力度，及時更新完善權責清單并按要求向社會公開，編制發布縣級層面設定的行政許可事項清單，著力推進“證照分離”改革、商事制度改革、不動產登記辦理、工程建設項目審批制度改革、減證便民行動等方面公開。（縣行政審批局牽頭，縣直有關單位按職責分工落實）各單位要依法公開本行政機關工作職能、機構設置等信息，編寫本行政機關機構職能目錄并向社會公開。（縣直有關單位按職責分工落實）
（二）提高市場監管透明度和政務服務便利度。我縣重點圍繞“放管服”改革優化營商環境的決策部署，向市場主體全面公開市場監管規則和標準。探索制定具有沭陽特色、簡明易行的地方監管規則和標準體系，更好服務市場主體?？h市監局要加強窗口服務，為市場主體提供更加精準、便捷的政策咨詢。（縣市監局負責落實）按照“誰執法誰公示”原則，嚴格落實行政執法公示制度，向社會公開行政執法職責、依據、標準、程序、結果、監督途徑等信息，實現執法進度信息實時查詢。（縣直有關單位按職責分工落實）實現“雙隨機、一公開”監管全覆蓋、常態化。做好食品藥品、特種設備、危險化學品等重點行業風險預警信息發布，明確預警發布程序、規范預警發布內容。（縣市監局牽頭，縣直有關單位按職責分工落實）推進政務服務事項辦事指南標準化建設工作，規范辦事指南基礎信息，實施辦事材料標準化工作。推進辦事服務全過程精準公開，全面優化辦事流程，通過互聯網等技術手段讓辦事人動態掌握辦事進展，最大限度實現網絡化、透明化辦事。加強“一件事”、“一類事”等綜合辦事信息公開，進一步提升辦事便利度。（縣行政審批局牽頭，縣直有關單位按職責分工落實）
（三）推進公開權力運行過程信息。加大力度推進重大決策預公開制度進程，凡是涉及公眾權益的重大事項，除依法應當保密的外，要主動向社會公布決策草案、決策依據等，采取聽證座談、網絡征集、咨詢協商、媒體溝通等多種方式，聽取利益相關方和公眾意見。（縣直有關單位按職責分工落實）加快推進政府信息公開標準化建設，各單位按照政府信息公開標準化建設國家級試點工作要求和上級部署，對照市政府辦公室編發的《26個試點領域基層政務公開標準目錄匯編》，結合本機關權責清單和公共服務事項清單，10月底前編制完成本級政務公開事項標準目錄，確保我縣試點任務順利完成。〔縣政府辦牽頭，各鄉鎮場（街道）、縣直有關單位按職責分工落實〕圍繞權力運行全過程、政務服務全過程，各單位要進一步加強政務公開工作機制、公開平臺和公開隊伍建設。〔各鄉鎮場（街道），縣直有關單位按職責分工落實〕政務服務中心要按照“便民化、智能化、人性化、一體化、標準化”要求，進一步豐富完善政務公開體驗區功能、優化公眾的“政務公開體驗”。（縣行政審批局負責落實）
（四）加強政府信息管理。縣司法局要在12月10日前集中統一對外公開現行有效的縣政府規范性文件，并提供在線查閱、檢索、下載等服務。各行政機關要系統梳理本機關制發的現行有效的規范性文件，集中統一對外公開并健全立改廢機制，實行動態更新，并通過政府門戶網站主動公開失效文件清單，方便公眾查詢。（縣司法局牽頭，縣直有關單位按職責分工落實）
二、切實加強公共衛生信息公開
（一）及時準確發布疫情信息。常態化做好疫情信息發布工作，依法依規做到及時、準確、公開、透明，讓公眾實時了解最新疫情動態和應對處置工作進展。要融合各類信息發布渠道，有效運用新聞發布會、政府網站、政務新媒體和各類新聞媒體以及設立咨詢專窗、信息專欄、熱線專席等方式，全方位精準公開各行業領域積極應對疫情影響的政策措施，全力保障疫情防控和企業復工復產。密切關注涉及疫情和企業復工復產的輿情動態，做到快速反應、及時回應。進一步加強應急預案法定公開，認真總結新冠肺炎疫情防控信息公開經驗，切實增強公共突發事件信息公開能力和水平。（縣直有關單位按職責分工落實）加大公共衛生知識日常普及力度，通過科普作品、動漫視頻等形式加強宣傳推廣，提高公眾對傳染病防治意識和應對能力。（縣衛健局牽頭，縣直有關單位按職責分工落實）
（二）嚴格依法保護各項法定權利。妥善辦理涉及公共衛生事件的政府信息公開申請，除公開后將損害公共利益、侵犯他人合法權益等法定禁止公開情形外，最大限度向申請人提供相關信息，更好滿足公眾知情權，維護政府公信力。加強個人信息保護，對因新冠肺炎疫情防控工作需要收集的個人信息，要嚴格落實個人信息保護有關規定，采取有效措施保管并妥善處理。（縣直有關單位按職責分工落實）
三、不斷深化政策解讀和回應關切
（一）深入解讀重要政策。重點圍繞“六穩”“六保”，按照中央、省、市有關部署要求，切實加大政策發布解讀力度，公開、精準解讀相關政策措施，全面闡釋穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期各項政策舉措及其效果，實時發布保居民就業、?；久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、?；鶎舆\轉等政策措施信息，確保政策內涵透明、信號清晰，穩定社會預期，提振市場信心。緊緊圍繞穩企業保就業、增強發展新動能、實施擴大內需戰略、確保實現脫貧攻堅目標、穩住外資外貿基本盤、保障和改善民生等重要部署，解讀好相關政策措施、執行情況和工作成效。尤其要加大激發市場活力規模性政策的公開力度，確保政策資金流向、使用公開透明，讓政策資金直達基層、直接惠企利民。（縣直有關單位按職責分工落實）
（二）精準發布政策解讀。根據《縣政府辦公室關于加強政府政策文件解讀工作的通知》（沭政辦發〔2018〕2號）要求，按照“誰起草誰解讀”原則，切實提升政策發布質量，做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署，確保政策內涵透明、信號清晰，相關部門主要負責同志要履行好信息發布、權威定調、自覺把關等職責，帶頭解讀政策，主動引導預期，確保各項政策尤其是減稅降費等經濟政策在實際執行環節不遺漏、不走樣，真正及時惠及市場主體。進一步規范政策簡明問答工作機制，選取企業群眾最關心的政策信息，進行形象化、通俗化、多元化解讀，讓企業群眾真正看得到、聽得懂、易獲取、用得上。（縣直有關單位按職責分工落實）
（三）積極回應社會關切。對生態環境、脫貧攻堅、公共衛生、就學就醫、安全生產、防災減災、食品藥品、市場監管、社會保障、社會治安、房地產市場等相關輿情熱點問題和企業群眾關注關切的堵點痛點，加強輿情監測、研判、回應，相關部門主要負責人要主動發聲，第一時間回應企業群眾政策“問號”，及時解疑釋惑，以權威信息引導輿情、化解矛盾。積極主動與宣傳、網信等相關部門重大政務輿情信息共享、協同聯動、快速反應機制。（縣生態環境局、扶貧辦、教育局、衛健局、醫療保障局、應急管理局、市監局、人社局、公安局、住建局負責落實）
（四）擴大政務開放參與。各單位要嚴格按照《縣政府辦公室關于開展“政府開放日”活動的通知》（沭政辦發〔2019〕43號）文件要求，積極推行“政府開放日”制度，開展多樣化主題活動，增強政府與公眾互動，與經濟發展、民生問題、社會管理密切相關的部門，每年至少開展1次政府開放日主題活動，增進社會對政府工作的理解、認同和支持，樹立政府開放透明形象。〔縣政府辦牽頭，各鄉鎮場（街道）、縣直有關單位按職責分工落實〕
四、著力推進政府信息公開制度化規范化
（一）強化制度執行。嚴格落實新修訂的政府信息公開條例有關主動公開的新規定新要求，年底前各單位要將法定主動公開內容全部公開到位，提升主動公開實效。嚴格規范依申請公開程序和答復文書格式，準確適用依申請公開各項規定，從嚴把握不予公開范圍，對法定不予公開條款堅持最小化適用原則，全面提升政府信息公開申請辦理工作質量，依法保障公眾合理信息需求。根據《縣政府辦公室關于印發沭陽縣政府信息公開發布審核制度的通知》（沭政辦發〔2019〕24號）要求，進一步做好政府信息發布審核工作。規范政府信息依申請公開辦理程序，力爭行政復議糾錯率、行政訴訟敗訴率持續降低。〔各鄉鎮場（街道），縣直有關單位按職責分工落實〕
（二）夯實平臺支撐。繼續做好政府網站集約化工作，推進政府網站、政務新媒體、在線政務服務平臺的信息數據、服務、應用互融互通，提升大數據分析能力、輔助決策能力，強化政府網站和政務新媒體安全防護，2020年底前縣政府門戶網站“花鄉沭陽”實現支持互聯網協議第6版。（縣政府辦負責落實）嚴格落實《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于規范政府信息公開平臺有關事項的通知》（國辦公開辦函﹝2019﹞61號）部署，按照“統一名稱（“政府信息公開”）、統一格式、統一規范”要求，切實優化政府信息公開平臺設置。按照“一個單位在同一平臺只開設一個政務新媒體賬號”原則，進一步規范政務新媒體管理，加強常態化監管，創新監管方式，不斷強化政務新媒體信息發布、傳播、互動、查詢、辦事服務等功能，推動更多優質政務、信息和服務資源向移動端集聚，為企業和群眾提供更加便捷的服務。加快打造一批旗艦政務新媒體，不斷提升我縣政務新媒體傳播力引導力，實現政務新媒體健康有序發展。〔縣政府辦牽頭，各鄉鎮場（街道）、縣直有關單位按職責分工落實〕
（三）完善公共企事業單位信息公開制度。積極探索，研究推進教育、養老、文化、體育、衛生健康、供水、供電、供氣、供熱、環境保護、公共交通等與人民群眾利益密切相關的公共企事業單位信息公開，推動辦事服務全過程公開透明，助力監管效能提升。（縣教育局、民政局、文旅局、衛健局、水利局、住建局、生態環境局、交通運輸局等相關單位負責落實）
五、嚴格強化政務公開工作保障
（一）強化組織領導。各單位要高度重視政務公開工作，依法確定一名負責同志，履行本機關政府信息公開工作領導職責，納入工作分工向社會公開并報縣政府辦備案。各單位政務公開領導小組要發揮統籌協調作用，完善工作體系和制度，定期召開工作會議聽取情況匯報，及時研究解決政務公開工作中遇到的問題，不斷把政務公開推向縱深。
（二）強化機構隊伍建設。各單位要嚴格落實新修訂的政府信息公開條例要求，明確辦公室（黨政辦）為本機關的政府信息公開工作機構，并配齊配強工作力量。沭陽經濟技術開發區、縣軟件產業園、昆沭工業園區要在辦公室內設置政務公開工作機構，充實專職工作人員，強化責任擔當，全面依法履職，加強指導監督。
（三）強化培訓工作。各單位要切實強化對新條例的學習培訓工作，將新條例作為落實領導干部學法制度和新任公務員入職培訓的重要內容，使政府工作人員全面熟悉、準確掌握條例各項新規定，穩步提升政務公開意識和能力。通過組織多種形式的宣傳活動，引導群眾有序參與，為貫徹落實好新條例營造良好社會氛圍。
（四）強化考核評估。進一步完善政務公開社會評議機制，定期對政務公開工作成效和群眾滿意度等開展專項評議?？h政府辦公室將通過第三方評估、社情民意調查等方式，定期對政務公開質量和效果進行考核、評議。同時將各單位政務公開工作創新情況納入全縣政務公開工作考核指標體系。
各單位貫徹落實本要點的主要情況，要納入政府信息公開工作年度報告予以公開，接受社會監督。
